Новости

Уважаемые кошатники, напишите электронное письмо в Генеральную Прокуратуру ходатайство о внесении изменений 170 Постановления «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», и о бездействии чиновников Минстроя.

Если у Вас есть друзья в регионах, особенно знакомые кошачьи группы, не поленитесь, репостните это обращение. Очень важны будут письма из регионов и Москвы, где проблема не разрешена пока никак.
С-Пб тоже не отставайте, пишите, это очень важно для всей РФ!

Для этого:

1. Зайдите в электронную приемную на сайте Генеральной прокуратурыhttp://genproc.gov.ru/contacts/ipriem/,. Внизу страницы нажмите «согласен» и перейдите на сл. страницу.

2. Выберите первую кнопку «Обращение гражданина (физического лица) о нарушении его прав».
Заполните личные данные.
В поле «тема обращения» можете выбрать: «Нарушения в ЖКХ» или «Нарушения Жилищного законодательства»

3. В разделе "Текст сообщения" вставьте текст, который расположен чуть ниже.

4. Введите «код» из предложенных цифр и отправьте.

5.Вам на почту придет письмо-подтверждение о намерении отправить письмо в Прокуратуру. НЕ ЗАБУДЬТЕ его подтвердить.

ТЕКСТ ПИСЬМА В ГЕНЕРАЛЬНУЮ ПРОКУРАТУРУ:

Уважаемый господин Прокурор!

Мы обращаемся к Вам с проблемой, которая волнует и заставляет ежедневно содрогаться от ужаса и безысходности большую социальную группу населения РФ. Речь идет о бездействии чиновников Минстроя, не желающих остановить варварское уничтожении бездомных дворовых кошек в наших дворах по всей территории РФ силами работников ЖКХ, исполняющих пункты 3.4.1. и 3.4.7. касающиеся запрета на пребывание бездомных кошек в подвалах 170 Постановления «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Минстроя (Далее-Постановление № 170). Мы ведем переписку с чиновниками Минстроя по этому вопросу через петиции http://goo.gl/uqIHGz иhttps://goo.gl/kmpq1T в течение года, и Минстрой получил не одну тысяч писем по этой проблеме от жителей разных регионов.

В нашей переписке Минстрой сообщает, что знает о массовой гибели животных, согласен с наличием проблемы, видит способы ее разрешения и указывает на них.
Так, в частном письме от 05.12.2014г, чиновники Минстроя РФ, ссылаясь на статью 36 ЖК РФ, сообщают, что вопросы распоряжения помещениями общего пользования, в число которых входят подвальные помещения, относится к компетенции общего собрания собственников жилья, снимая, таким образом, с себя ответственность за контроль над проблемной ситуацией.
Притом что проблема носит массовый и повсеместный характер, и мы просим Минстрой законодательно изменить ситуацию, в ответах Минстрой указывает на «отсутствие необходимости внесения дополнений и изменений в действующие нормативно-правовые акты».
В своем последнем ответе от 06.10.2015г Минстрой рекомендовал нам обратиться в Прокуратуру для признания незаконности Постановления №170 в части бездомных кошек.

Главный недостаток Постановления № 170 заключается в том, что фактическое исполнение Постановления № 170, а именно: изгнание кошек из подвальных и чердачных помещений домов, лишение кошек какого-либо укрытия в зимний период времени года ведет к отсутствию какого-либо укрытия у кошек вообще, и они обречены на смерть на улице от холода, что фактически привело и приводит к массовому уничтожению бездомных кошек на территории Российской Федерации, к их массовой гибели.

Многократно взломанные и заколоченные подвальные окна – свидетели тех скандалов и драк, которые происходят в наших дворах между работниками ЖКХ и жителями, спасающими замурованных кошек от страшной смерти без еды и воды в забитых на зиму подвалах работниками ЖКХ. Ситуации, когда кошек отстреливают, травят крысиным ядом, замуровывают в подвалах, запускают в подвалы собак для охоты на кошек, наблюдают не только взрослые, но и дети. Все это делают сотрудники наших ЖКХ уже много лет, рьяно и неукоснительно исполняя положения Постановления № 170 по букве Закона (то есть в той редакции, в которой оно имеет место быть): запрета на пребывание кошек в подвалах, избавляясь от проживающих в подвальных помещениях различных домов кошек любым живодерским способом. За неисполнение Постановления №170 работниками ЖКХ, т е оставление кошек в подвалах, предусмотрены колоссальные штрафы от проверяющих организаций (Жилищной инспекции, Роспотребнадзора). При этом милиция и местные органы Прокуратуры на нарушения работникам ЖКХ 245ст. УК РФ не реагирует или реагирует вяло, в виду малозначительности проблемы, а так же из-за противоречий, возникающих в связи с необходимостью исполнения Постановления №170 Минстроя.

Также необходимо отметить, что кошки – животные-компаньоны человека, они исторически всегда жили в подвалах домов Российских городов и поселков в качестве естественных дератизаторов. Более того, технические особенности нашего жилищного строительства таковы, что крысы проникают в подвалы и чердаки по перекрытиям и коммуникациям, грызут и уничтожают даже бетон. Обилие крыс в наших домах сейчас обусловлено уничтожением кошек во исполнение Постановления №170 Минстроя, а так же из-за штрафов накладываемых Роспотребнадзором за «грызунонепроницаемость» при контроле за исполнением пункта 3.4.7. Постановления №170 Минстроя, что так же перекрывает доступ естественным дератизаторам - кошкам в подвалы.

К тому же, иные нормативно-правовые акты не содержат нормы, запрещающие пребывание кошек в подвалах домов. Положения же Постановления № 170 противоречат требованиям нормативно-правовых актов обладающих большей юридической силой, что недопустимо, и в частности закреплено в Федеральном Законе РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: «…технические регламенты не должны противоречить санитарным нормам». При этом, Постановление № 170 не обновлялось с 2003 г., и заимствует устаревшую формулировку уже не действующих санитарных правил 1996 г. (СП 3.1.096-96)
Так, в Санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей" 2010 г. (в новой редакции) - нет запрета нахождения кошек в подвалах домов.
Нет запрета на нахождение кошек в подвалах домов и в Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требованиях к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" 2010 г.

Наличие в Постановлении № 170 упоминания о запрете нахождения кошек в подвалах домов не разумно и не логично: по полезным природным функциям естественных дератизаторов (кошек) нельзя уравнивать с крысами, к тому же расходы на дератизацию ядом подвальных помещений многоквартирного дома собственникам помещений обходится в разы дороже миски для бездомных кошек в доме, а также проникновение остатков ядовитых веществ по вентиляционным трубам и иным инженерным сетям дома в жилые помещения и помещения общего доступа жильцов дома причиняет непоправимый вред здоровью и ставит под угрозу жизни самих проживающих. В конце концов, как было изложено выше, мы сами растим своих детей в мире жестокости и смерти, вкладывая в их души как норму общества жестокость и агрессию.

Есть пути решения проблемы.

1. В соответствии со статьями 36, 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации подвальные помещения относятся к общему имуществу многоквартирного дома всех собственников жилых и нежилых помещений, и решение по использованию и содержанию общего имущества относится исключительно к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома, которые сами вправе на своих общих собраниях принимать соответствующие решения и по поводу бездомных кошек. Поэтому не ясно, почему Минстрой берет на себя право диктовать собственникам жилья через Постановление №170 в части о бездомных кошках, что они могут, а чего не могут делать в своих домах, если жильцы при согласии собрания на проживание кошек не нарушают санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

2. Для контроля за размножением бездомных кошек существует программа ОСВ (отлов, стерилизация, возврат на место), которая работает всего в четырех регионах РФ, но в эту программу ОСВ местные власти бездомных кошек – животных компаньонов и естественных дератизаторов, почему то не включают.
Единственный город в РФ, где мы добились, и осенью 2015г. Правительство города на основании Жилищного кодекса разрешило проживание кошек в подвалах – это С-Петербург.

На основании выше изложенного,

ПРОСИМ:

1. В целях приведения Постановления Госстроя от 27.09.2003 №170 в соответствие со статьями 36, 44, 46 Жилищного Кодекса РФ и нормативными актами СП 3.1.7.2627-10, СанПиН 2.1.2.2645-10 , обязать Минстрой изъять слова «кошек» и «собак» из пункта 3.4.1. Постановления №170, и принять его в следующей редакции:
«3.4.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций;
чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья;
защиту помещений от проникновения грызунов».

2. Обязать Минстрой внести в изменения пункт об оставлении отверстий в подвальных окнах домов, если там живут кошки – естественные дератизаторы, что сам Минстрой и рекомендует нам в частной переписке.
3. И вследствие этого, обязать Роспотребнадзор отменить штрафные санкции за грызунонепроницаемость» во исполнение пункта 3.4.7. Постановления №170 Минстроя.

Нашу переписку с Минстроем мы прилагаем, вы можете ее прочитать, пройдя по этой ссылке https://cloud.mail.ru/public/Jhg8/2n2UFpQ7q