По мнению некоторых членов Общественной палаты Коми, если проблемой займутся люди, неравнодушные к братьям нашим меньшим, то отлов животных будет проводиться гуманнее, а главное — эффективнее, чем сейчас, когда он находится в ведении чиновников. В целом же, итоги круглого стола по обсуждению проблемы с безнадзорными животными порадовать не могут: сейчас можно говорить только о наличии множества вопросов, для решения которых потребуется немало времени.
С момента принятия республиканского закона о наделении органов местного самоуправления полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных прошел год, и, судя по обращениям жителей ряда районов, законодательство пока не работает.
Прежде чем перейти к обсуждению вопроса с представителями администраций районов, вышедшими на видеосвязь, и активистами зоозащитных организаций, слово предоставили руководителю службы региона по ветеринарному надзору Татьяне Бурнадзе. Чтобы разговор пошел «более позитивно», она озвучила итоги работы за год.
По ее словам, со всеми муниципальными образованиями служба заключила соглашения, по которым были перечислены субвенции и названы лица, ответственные за организацию работы по отлову и содержанию безнадзорных животных. Сейчас отлов производится в 12 районах республики, и за отчетный период было выловлено 3818 животных, 65 процентов которых усыплены. При этом случаев нападения животных на людей стало — в целом — на 20 процентов меньше, хотя по ряду районов показатели выросли на четверть, а то и вполовину.
- Полномочия упорно не реализуются в семи муниципалитетах: в Инте, Ижме, Койгородском, Прилузском, Сысольском, Удорском и Усть-Куломском районах. Практически во всех муниципалитетах нарушаются правила содержания собак, при отлове не используются специальные средства, нет оборудованного транспорта и вольеров для временной передержки, а у ответственных людей нет понимания целей и задач, - назвала итоги мониторинга ситуации Татьяна Бурнадзе.
Также она отметила, что сейчас отлов считается единственным средством для успешного снижения количествабезнадзорных животных, хотя в том, что по улицам городов и поселков бегают стаи собак, виноваты люди, нарушающие законодательство по содержанию и использованию животных. По мнению руководителя республиканской службы по ветнадзору, работа в рамках законодательства будет более эффективной, если в каждом районе вести учет и регистрацию животных путем чипирования — чтобы можно было установить и наказать владельцев, но в том случае, если санкции в отношении нерадивых хозяев будут ужесточены. При отсутствии в районе службы по отлову собак необходимо организовать работу с бригадами по отлову в соседних районах или создать межрайонную службу на базе ЖКХ.
- Надо работать с гражданами через СМИ, формируя общественное мнение в пользу сокращения численности безнадзорных животных путем отлова - это лучше, чем оправдывать их существование. Животных, не имеющих племенной ценности, надо стерилизовать. У бездомных животных не должно быть доступа к кормовой базе. Коммунальные службы совместно с ветеринарными должны организовать адресную проверку владельцев животных — вплоть до походов по квартирам, - перечислила некоторые возможные меры борьбы с бродячими собаками Бурнадзе.
После выступления руководителя ветеринарной службы на связь с Сыктывкаром вышла администрация Сыктывдинского района. Замглавы муниципалитета Александр Козлов предложил вместо того, чтобы все обязанности по отлову животных возлагать на районы, укрепить существующие предприятия по отлову животных: предоставить транспорт, помещение, кадры.
- Муниципалитет не выдерживает нагрузки: содержание, отлов, ветврач — и на все это мы получили субвенцию в 150 тысяч рублей, а надо минимум 400, - пожаловался Александр Козлов. Инициативу сыктывдинца позже поддержал член Общественной палаты республики Мнацакан Никогосян, предложивший создать частное предприятие по отлову животных - частники будут работать лучше государства, считает общественник.
Замечание Александра Козлова относительно недостаточного финансирования поддержали практически все районы: проблема с бездомными собаками не решается, главным образом, потому, что нет денег. Ряд муниципальных образований выходит из положения за счет волонтеров, которые отлавливают, содержат и стерилизуют собак сами и на пожертвования. Так, например, работа организована в Воркуте. Там конкурс на отлов собак выиграл приют. Денег они практически не получают, и 200 собак живут исключительно благодаря волонтерам.
- Спасибо, что сейчас дают деньги на кастрацию и стерилизацию. Но хуже всего то, что в городе продолжают убивать собак, - обмолвилась волонтер Татьяна Белошкурская.
Реакция сидевших рядом чиновников администрации заставила ее замолчать детали, но общественники из Сыктывкара настояли на подробностях.
По словам зоозащитницы, в Воркуте действует некая служба по отлову собак, которая спонсируется администрацией. В собак стреляют дротиками со смертельными препаратами, происходит это иногда среди бела дня, и жертвами часто становятся домашние животные. После этих слов начальник управления городского хозяйства Андрей Лосев тут же попытался объяснить, что данная служба не занимается убийством — стреляют дротиками со снотворным, чтобы обездвижить животных и доставить в приют. Но, как выяснилось, до приюта собаки не доезжают.
- К нам поступают только те животные, которых мы сами отлавливаем, - заметила Татьяна Белошкурская.
У члена Общественной палаты РК Илоны Соколовой история с дротиками тоже вызвала сомнения: на использование того или иного препарата должно иметься разрешение, расстояние, на котором производится выстрел, должно рассчитываться, так же, как и доза снотворного.
- Законность этой деятельности можно оспорить, - считает Соколова.
Как выяснилось, собак убивают не только в Воркуте, но и в Усинске. Последний случай произошел в минувшее воскресенье.
- Убивают хозяйских животных, прямо на детских площадках. Эти подонки используют ветеринарный препарат, который при попадании в организм практически сразу распадается, — доказать ничего невозможно, - рассказал зоозащитник из Усинска Александр Богатырев.
В ходе выступления он адресовал несколько претензий администрации города:
- У нас есть 30 вольеров, автомобиль, мы за свой счет стерилизуем животных - опыт работы с бездомными животными у нас большой. Но муниципалитет не проявляет абсолютно никакой заинтересованности, предпочитая уничтожать собак.
Обстановка начала накаляться: чиновники оправдывались объективной нехваткой денег, защитники животных пеняли нарушением принципов гуманности.
- Нам нужны не эмоции, а предложения, чтобы их можно было учитывать при поправках действующего законодательства, - попыталась успокоить всех председатель Общественной палаты Коми Галина Киселева.
Представитель приюта «Кошкин дом» Анастасия Гурленова обратила внимание на то, что обществу необходимо объяснять, например, почему животное необходимо стерилизовать. Также общественница поделилась своей точкой зрения на то, как организована работа по отлову животных сейчас - в обход зоозащитных организаций, хотя они уже давно выполняют те функции, которые теперь официально возложены на муниципалитет.
- Зоозащитники хотят работать с городом, - заверила она.
Анастасии Гурленовой довольно эмоционально попыталась возразить Татьяна Бурнадзе, задав провокационный вопрос: как она должна бороться с тысячами бездомных собак, если не отловом?
- Но работа с обществом необходима. В Европе проблема бездомных животных была решена именно таким образом, - ответила Гурленова.
- Но они начали 200 лет назад, - заметил один из участников круглого стола.
- И нам тоже надо с чего-то начинать, но не с резни же, - настаивала представитель приюта «Кошкин дом», который недавно был фактически разрушен вандалами.
Павел Поташов предложил вспомнить о людях, а не заботиться исключительно о животных. По его мнению, необходимо добиваться принятия закона о животных на федеральном уровне - такого до сих пор нет.
Подводя итоги круглого стола, Галина Киселева резюмировала: проблем так много, что за одну встречу ни к чему конкретному прийти невозможно, поэтому обсуждение будет продолжено позже, но уже в более конструктивном ключе.
- Сейчас понятно, что объединение муниципалов с зоозащитниками - людьми, которые гуманно относятся к животным, - необходимо. Гуманность, прежде всего, должна лежать в основе этой работы. Второе, на что надо обратить внимание - вопрос информирования населения: человека надо воспитывать, - завершила встречу председатель региональной Общественной палаты.
